La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico (OPAL) evaluó el efecto fiscal del Proyecto del Senado 1104 (P. del S. 1104), que propone enmendar la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, conocida como "Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo" para reconocer a los animales de servicio como parte del equipo funcional rehabilitador disponible para trabajadores con pérdida total de visión o audición. Además, propone facultar al Administrador de la Corporación del Fondo del Seguro del Estado a establecer un proceso estructurado para la evaluación, selección y seguimiento de los animales de servicio; y para otros fines relacionados.

La medida no tiene efecto directo sobre el presupuesto del Fondo General, toda vez que las obligaciones de gasto que establece recaerían sobre la Corporación del Fondo del Seguro del Estado (CFSE) y serían sufragadas con sus propios recursos.

La cuantificación de los costos está limitada por la ausencia de información sobre el número de trabajadores potencialmente elegibles, la cantidad de beneficios que aprobaría la CFSE y el costo promedio por caso. Además, su magnitud dependerá de los criterios clínicos, funcionales y administrativos que se establezcan mediante reglamentación.

Ante estas limitaciones, la OPAL realizó un ejercicio ilustrativo utilizando parámetros de referencia externos, del cual se obtuvo un costo inicial unitario aproximado de entre $25,000 y $34,200 por beneficiario.