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Informe 2026-602 | PC 1135

Junio 2026
Proyecto de la Cámara
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Resumen

La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico (OPAL) evaluó el efecto fiscal del Proyecto de la Cámara 1135 (P. de la C. 1135), propone la creación de un sorteo extraordinario anual de la Lotería Tradicional, cuyos ingresos se destinarán prioritariamente al pago de una asignación mensual fija de $100 a los maestros jubilados elegibles. Una vez cubierta dicha obligación, el remanente se asignará a los policías jubilados que cumplan con los requisitos establecidos por la medida.

La OPAL concluye que la aprobación del P. de la C. 1135 no sugiere efecto fiscal agregado, toda vez que la medida se limita a generar un efecto sustitución con el resto de las modalidades de juegos de azar y dentro del particular de lotería tradicional. Similar a lo concluido en el Informe de la OPAL 2026-598, dicho efecto sustitución pudiera redistribuir $1.8 millones a la Cuenta Especial Sorteo Extraordinario Adicional Anual (Maestros y Policías Jubilados Retirados al Amparo de la Ley Núm. 3-2013) que crea la medida y que determina una obligación para los recaudos generados por la nueva modalidad de juego destinado en primer lugar a los maestros y, el remanente, a los policías retirados.

Al final del día y ausente un cambio en circunstancias, a nivel macro, los recaudos agregados del Gobierno permanecerían constantes, mientras que, a nivel micro, se redistribuirían recaudos desde un juego de azar a otro.

En síntesis, de aprobarse el P. de la C. 1135, la OPAL concluye que la medida no generaría ingresos netos adicionales para el Gobierno de Puerto Rico, sino una redistribución de los recaudos existentes de la Lotería, conforme al efecto de sustitución observado entre los distintos juegos de azar.

Por otra parte, si bien se estima que aproximadamente $1.8 millones podrían reasignarse anualmente a la Cuenta Especial creada por la medida; se anticipa que la aportación requerida para otorgar un beneficio mensual de $100 a los maestros pensionados elegibles requiera alrededor de $7.9 millones. Por consiguiente, el efecto fiscal de la medida dependerá de la capacidad de los recaudos redistribuidos para atender las obligaciones establecidas, sujeto al correspondiente reconocimiento presupuestario de dichos ingresos.

Efecto Fiscal

El P. de la C. 1135 no sugiere un aumento neto en recaudos y, por lo tanto, no conllevaría efecto fiscal agregado. Sin embargo, con apoyo en literatura científica, la OPAL considera que la autorización de un nuevo sorteo extraordinario provocaría un efecto sustitución con respecto a otros juegos de azar. Se estima que el nuevo sorteo podría redistribuir $1.8 millones para beneficio de la Cuenta Especial Sorteo Extraordinario Adicional Anual (Maestros y Policías Jubilados Retirados al Amparo de la Ley Núm. 3-2013).

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