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Informe 2026-592 | PS 687

Junio 2026
Proyecto del Senado
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Resumen

La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico (OPAL) evaluó el efecto fiscal del Proyecto del Senado 687 (P. del S. 687), según el texto de aprobación por el Senado   de Puerto Rico, que propone establecer los patrones de personal de enfermería por cada unidad de trabajo en las instituciones médico-hospitalarias.  

La OPAL concluye que el efecto fiscal del P. del S. 687 no se puede precisar debido a la falta de información sobre los patrones actuales de personal de enfermería en los hospitales, los cuales varían entre instituciones. La medida podría generar costos para el Gobierno si la Administración de Servicios Médicos debe contratar personal adicional. De igual forma, tendría un efecto fiscal por concepto de las contribuciones sobre ingresos, reduciendo la responsabilidad contributiva de los hospitales y los recaudos por concepto de los nuevos enfermeros contratados. Sin embargo, dado que cerca del 50% de los hospitales presentó pérdidas netas en 2023, la capacidad real de recaudación contributiva podría ser limitada.

Asimismo, el mayor impacto recaería sobre los hospitales, que podrían enfrentar aumentos significativos en sus costos operacionales, con riesgo de cierres y reduciendo la disponibilidad de servicios de salud y los ingresos del Fondo General.

Efecto Fiscal

La OPAL concluye que el efecto fiscal del P. del S. 687 no se puede precisar debido a la falta de información sobre los patrones actuales de personal de enfermería en los hospitales, los cuales varían entre instituciones. La medida sugiere dos efectos fiscales: 1) podría generar costos para el Gobierno si la Administración de Servicios Médicos debe contratar personal adicional; 2) un efecto fiscal por concepto de las contribuciones sobre ingresos, reduciendo la responsabilidad contributiva de los hospitales y aumentando los recaudos por concepto de los nuevos enfermeros contratados. Sin embargo, dado que cerca del 50% de los hospitales presentó pérdidas netas en 2023, la capacidad real de recaudación contributiva podría ser limitada.

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