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Informe 2027-081 | PC 1251

Septiembre 2026
Proyecto de la Cámara
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Resumen

La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico (OPAL) estimó el efecto fiscal del Proyecto de la Cámara 1252 (P. de la C. 1252), el cual propone crear la “Ley para la Continuidad del Servicio de Agua Potable mediante Brigadas Especializadas de Celadores de Línea en la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados”. La pieza legislativa permitiría a la AAA contratar brigadas de celadores y personal con experiencia operacional en el sistema energético, para que intervengan directamente en situaciones de interrupción del servicio eléctrico que afecten instalaciones e infraestructura crítica de la AAA.

El texto de la medida guarda silencio sobre el número de brigadas a ser creadas y/o la cantidad de empleados a ser reclutados por la AAA. No obstante, para propósitos de realizar un estimado, la OPAL presume la creación de una brigada por cada región de la AAA, para un total de cinco (5) brigadas, cada una compuesta de diez (10) celadores. Bajo este supuesto, la OPAL estima que la aprobación de la medida conllevaría un impacto presupuestario sobre la AAA de, al menos, $2,227,387.50. Se trata de un impacto neutral siempre que las brigadas contratadas por la AAA se compongan de celadores u otro personal técnico que desempeñe funciones actualmente en el Gobierno de Puerto Rico, a tenor con las disposiciones sobre empleador único y la movilidad de empleados que permite la Ley 8-2017. En ese caso, la AAA sufragaría el costo de nómina del movilizado como entidad recipiente, no obstante, podría peticionar la reprogramación de fondos para sufragar el pago de nómina como parte del trámite presupuestario ordinario.

Si la AAA opta por contratar celadores provenientes de la empresa privada y/u otro personal técnico privado, ello sí conllevaría un impacto fiscal sobre la AAA que dependerá de la cantidad de empleados contratados y la retribución que en su día se les fije.

Efecto Fiscal

Permitir que la AAA mantenga brigadas propias de celadores de línea y personal con experiencia operacional en el sistema de energía eléctrica tendría un efecto fiscal neutral siempre que se contraten celadores que estén actualmente empleados por otra agencia o entidad gubernamental, en virtud del proceso de movilidad establecido en la Ley 8-2017.  El impacto presupuestario sobre la AAA puede ascender a $2.2 millones, basado en un estimado del salario promedio de un celador movilizado de la AEE. En el escenario vislumbrado por la OPAL, el impacto presupuestario se podría neutralizar mediante reprogramación o mediante el proceso ordinario de confección del presupuesto.

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