La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico (OPAL) evaluó el efecto fiscal del Proyecto del Senado 1227 (P. del S. 1227), el cual propone crear el Programa de Desarrollo de Capacitación Pesquera, Manejo Postcaptura, Comercialización Legal y Valor Añadido en Puerto Rico (Programa), el cual será coordinado por el Departamento de Agricultura.

El efecto fiscal principal del P. del S. 1227 recae sobre el presupuesto del Gobierno Central, particularmente sobre el Departamento de Agricultura, debido a las responsabilidades de coordinación, implantación, reglamentación y ofrecimiento regional de las actividades de capacitación que establece la medida.

La OPAL identificó que el Fondo de Innovación para el Desarrollo Agrícola (FIDA), realiza funciones de capacitación sobre las industrias cobijadas, por lo que el requerimiento de capacitación establecido por el P. del S. 1227 no debe conllevar impacto fiscal. En caso de no ser consistente con las funciones de FIDA, el efecto fiscal dependerá del número de regiones o zonas prioritarias que se establezcan, la cantidad y frecuencia de los adiestramientos, el número de participantes, el uso de personal y facilidades existentes y la disponibilidad de fondos federales, aportaciones de entidades colaboradoras o mecanismos de costo compartido. Con la información disponible no es posible determinar con precisión su costo fiscal agregado. La medida tampoco contiene una asignación presupuestaria específica.

En ese escenario, la OPAL preparó un estimado del costo anual de los recursos profesionales requeridos para implantar el Programa. Para ello, se utilizaron como referencia los salarios promedio de ocupaciones comparables en las estadísticas del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, incorporando un ajuste por beneficios marginales y otros costos relacionados. El estimado representa una aproximación al valor de los recursos técnicos y especializados necesarios y está sujeto a los supuestos adoptados sobre la estructura operacional del Programa y la capacidad del Departamento de Agricultura para absorber determinados gastos con recursos existentes.

La creación de un nuevo Programa de Desarrollo de Capacitación Pesquera, Manejo Postcaptura, Comercialización Legal y Valor Añadido en Puerto Rico tendría un efecto fiscal presupuestario estimado de $389,000 anuales.