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Informe 2026-501 | PC 952

Mayo 2026
Proyecto de la Cámara
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Resumen

La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico (OPAL) evaluó el efecto fiscal del Proyecto de la Cámara 952 (P. de la C. 952). La pieza legislativa propone enmiendas a la Ley Núm. 1-2011, según enmendada, para establecer que los ingresos de dividendos recibidos, tanto por individuos españoles no residentes como por entidades organizadas bajo las leyes de España, quedarán excluidos de las disposiciones tributarias aplicables, toda vez que dichos ingresos estarán sujetos a las disposiciones establecidas en el Convenio de Doble Imposición (“Double Taxation Agreement” o DTA) suscrito entre los Estados Unidos y España.

El Departamento de Hacienda publica los ingresos totales del impuesto sobre dividendos. En el año fiscal 2025 ingresaron $56.7 millones al Fondo General por concepto de estos impuestos. Sin embargo, la cantidad que corresponde a contribuyentes estadounidenses y a personas naturales extranjeras no se publica.

Por lo antes expuesto, la OPAL concluye que la aprobación del P. de la C. 952 sugiere un impacto fiscal negativo sobre el Fondo General dado las disposiciones contenidas en el Convenio de Doble Imposición (“Double Taxation Agreement” o DTA) suscrito entre los Estados Unidos y España.  Al momento de preparar este Informe los datos desagregados no están disponibles y la OPAL no puede estimar con precisión el efecto fiscal.

No obstante, la OPAL realizó un ejercicio para ilustrar un posible impacto fiscal y surge que, por cada 1% en impuestos cobrados por concepto de dividendos pagados a contribuyentes extranjeros que se eximan de tributación, el fisco estaría viendo sus ingresos reducidos en aproximadamente $383,100, según datos al año fiscal 2025.

Efecto Fiscal

El efecto fiscal de establecer que los ingresos de dividendos recibidos por individuos españoles no residentes y por entidades organizadas bajo las leyes de España quedarán excluidas de las reglas generales de contribución y estarán sujetas a los beneficios contributivos incluidos en el Convenio de Doble Imposición (“Double Taxation Agreement” o DTA) suscrito entre los Estados Unidos y España, no se puede precisar. Sin embargo, la OPAL realizó un ejercicio para ilustrar un posible impacto fiscal y surge que, por cada 1% en impuestos cobrados por concepto de dividendos pagados a contribuyentes extranjeros que se eximan, el fisco estaría viendo sus ingresos reducidos en aproximadamente $383,100.

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