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Informe 2026-356 | PS 900

Febrero 2026
Proyecto del Senado
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Resumen

La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico (OPAL) evaluó el efecto fiscal del Proyecto del Senado 900 (P. del S. 900), que propone derogar la legislación que regula los plásticos de un solo uso. Además, propone encomendar al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) realizar una campaña de orientación sobre el impacto ambiental de las bolsas plásticas.

De otra parte, la medida faculta al Departamento de Hacienda (Hacienda), en conjunto con el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), a autorizar mediante reglamentación un estímulo monetario o crédito contributivo, a concederse a favor de comerciantes que demuestren que han sustituido los plásticos de un solo uso en sus negocios.

Evaluada la medida, la OPAL concluye que derogar legislación sobre la utilización de plásticos de un solo uso, no tiene efecto fiscal. No obstante, implementar una campaña de orientación sobre el impacto ambiental del uso de bolsas plásticas puede tener un costo fiscal, que dependerá de la magnitud de la campaña y los recursos que emplee el DRNA para ejecutarla. Por tratarse de múltiples variables inciertas, la OPAL no puede precisar su impacto fiscal.

De otra parte, aunque la medida faculta al DDEC y a Hacienda a reglamentar un estímulo monetario o crédito contributivo a comerciantes que demuestren que han sustituido los plásticos de un solo uso en sus negocios, no especifica en qué consiste el estímulo o crédito, por lo que su impacto fiscal es indeterminado, pues dependerá de lo que en su momento regulen las entidades pertinentes. Destacamos que este tipo de reglamentación debe ser sometida a la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSAF) para su aprobación, previo a su implementación.

Efecto Fiscal

Derogar legislación relacionada a la utilización de los plásticos de un solo uso no tiene efecto fiscal. No obstante, autorizar mediante reglamentación un estímulo monetario o crédito contributivo para negocios que sustituyan el plástico de un solo uso, tiene un efecto fiscal indeterminado, pues dependerá del tipo de estímulo o crédito que se apruebe en su día.

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